在舊金山灣區東灣寫這篇文章的此刻 (3/27上午10時左右),不遠的奧克蘭Oracle Arena體育館 (NBA職籃金州勇士隊的球場,有一萬八千個座位)正在舉辦一場追思大會。出席的有加州州長阿諾史瓦辛格、兩位加州聯邦參議員范士丹與巴克瑟、奧克蘭市市長、舊金山市市長等政要,以及來自全美各地的警察與民眾。
Oakland police officers salute as the casket containing the body of a fallen officer is removed from a hearse prior to a memorial service Friday, March 27, 2009, in Oakland, Calif. The memorial service was held for Oakland police officers Mark Dunakin, John Hege, Ervin Romans and Daniel Sakai, who were gunned down Saturday police say by a 26-year-old parole violator, who was also killed. (AP Photo/Ben Margot) Police officers carry the casket of a fallen Oakland police officer Friday, March 27, 2009, in Oakland, Calif. The memorial service was held for Oakland police officers Mark Dunakin, John Hege, Ervin Romans and Daniel Sakai, who were gunned down Saturday police say by a 26-year-old parole violator, who was also killed. (AP Photo/Ben Margot) Oakland police officers salute as the caskets of Oakland Police Officers Sgt. Mark Dunakin, 40, John Hege, 41, Sgt. Ervin Romans, 43, and Sgt. Daniel Sakai, 35, are brought into the Oracle Arena on Friday, Mar. 27, 2009, in Oakland, Calif. Thousands of mourners have gathered with the families of four slain Oakland police officers for a joint funeral that drew law enforcement from around the world. (AP Photo/Tony Avelar, Pool)
(取自雅虎新聞網刊登之美聯社相片 Courtesy: AP on Yahoo! News)
3月21日有兩位奧克蘭警察在分騎兩台重型機車巡邏時,攔檢一台可疑車輛。當他們趨前詢問駕駛時,駕駛突然從車內掃射,兩名警員當場倒地。後來警方掌握了嫌犯住所,三名特警入內搜索時,歹徒又從室內以衝鋒槍掃射剛進門的警察,兩名特警殉職,另一位則負傷奮戰,將歹徒擊斃。此案總共造成四名警員殉職,是美國16年來警探殉職人數最多的案件(註一)。
案發之後各界震驚。即使是在民眾可擁有槍枝的加州,這樣的案件也令人震撼。媒體開始介紹殉職警察的生平,外界也為他們的家屬設立了撫卹與子女教育基金。這些實質的動作以外,就是今天這場盛大的追悼會了。除了罹難警察的親友同事以外,全美各地的警察代表乃至於地方民眾,也都湧向會場。附近高速公路交流道必須實施管制,才能疏導交通;晨間新聞更提醒民眾:偌大的職籃球館停車場可能停滿…。
奧克蘭市的治安差遠近馳名,警察待遇之高也因此是全美第一(註二)。而不論是奧克蘭市,或者美國任何一地的警察,其公權力與權威也無庸置疑,大家在新聞報導中、電影電視影集裡都看得到。而且民眾也對警察的公權力習以為常。當然偶爾還是有值勤過當甚或族裔歧視的案件出現(註三),但是基本上來講,各界對於警察乃至於消防員之類執行公權力的人員,都相當地尊重且配合。
相對地,台灣的警察就沒有享受這樣的待遇。除了薪水少、勤務多以外,公權力不被民眾當回事,獎由上敘懲自下起;正當值勤出了事,長官更未必力挺,更別說媒體與民眾的一片罵聲。長此以往,我們怎能期盼警察有所做為?
美國人尊敬警察、尊重警察,平常給警察足夠的權力與待遇,出了事情也自動自發地去追悼(今天是上班日,但仍有很多民眾前往追思)、去捐款。而他們的警察也因此有著公眾賦予的權力,以及發自內心的榮譽感。當然害群之馬一定有,但基本上美國警察的執法的確比台灣有效得多。
當我們期盼改善台灣治安時,是否也應該想想,如何才能從根本建立警察的權威與榮譽感,給他們適當的福利與尊重?
註一 1993年2月28日,聯邦執法機構獲報指出德州Waco的大衛教派莊園內藏有大量軍火與爆炸物,76名聯邦幹員前往搜索時與大衛教派人士發生槍戰,四名幹員殉職。
註二 奧克蘭市警察起薪就有八萬多美元年薪,一般值勤警察加上津貼之類的通常有十萬美元以上。
註三 好比說同樣在奧克蘭,幾個月前就發生捷運警察無故槍殺一名已經被制伏彈壓在地的黑人,引起軒然大波。
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